主动服务乡村振兴(多举措服务创新 助力乡村振兴)

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为进一步优化涉农审批服务流程,提升涉农审批服务效能,聊城市各级行政审批服务局以群众满意为出发点,以流程再造为抓手,不断深化“放管服”改革,积极创新工作思路,以开展“揭榜挂帅”政务服务创新活动为引领,多措并举,切实激发农村发展活力,助推乡村振兴战略落地实施。

(一)打破思想禁锢,优化审批模式。东阿推行乡村产业审批“链长”制,提供一对一全程跟踪服务,推行特色产业地区“片长”制,提供特色产业精准化服务。高唐在政务服务便民服务大厅的基础上,以镇街农林水综合服务中心为主体,规划建设政务驿站,形成“12+X+Y”的政务驿站建设网络(12即12个镇街,X即先进社区,Y即产业基地),政务驿站经县局验收审核通过后,统一授牌,实现规范化管理。临清依托重点项目“清快办”、企业全生命周期“清联办”,按照产业确定“链长”,按照区域确定“片长”,在16个镇街便民服务中心以外因地制宜设置N个基层政务服务工作室,健全县乡村社区三级政务服务体系。东昌府区审批局推出了“互联网+远程视频勘验”新模式,远程勘验系统分为Web端和APP端,Web端由审批人员使用,进行任务分配、发起勘验、远程视频勘验等,APP端由勘验企业群众使用,勘验时间可缩减四分之三以上,大大降低了行政成本。

(二)推进服务下沉,主动靠前服务。莘县成立“惠民服务队”,积极推行“行政审批+乡村振兴”工作模式,定期进村、进企宣传贯彻新政策、回访,对有办证需求的企业进行帮办代办、业务指导,提供全流程“一条龙”审批服务。阳谷创新性开通了植物检疫直通车,配备笔记本电脑、针式打印机和便携电源,加快推进线上线下无缝衔接,双管齐下实现企业群众办事零跑腿,目前已累积出动直通车60余班次,行程超过三千公里。冠县打造“梨乡助农团”审批品牌,成立九人“梨乡助农团”,下设咨询小组、帮办小组、勘验小组,细化分工,明细职责,依托十八个镇街便民服务中心开设“冠速办”窗口,定期集中线下办理,切实让办事群众“只跑一次”、“一次办好”。

(三)推进“无感审批”,提升审批时效。为提高审批效率,扩大改革范围、平台功能和审批层级,实现行业综合许可就近可办、全市通办和全程网办。通过平台互联、“信息互融”助力准入准营“全程网办”,聊城市行政审批服务局积极探索行业综合许可证电子化,推行市场主体电子亮证应用,将涉农审批领域的农作物种子生产经营(主、副证变更)、农药经营许可(延续)、执业兽医(备案)、林木采伐许可等几个事项在全市部分县进行试点,探索“智能审批”新模式,并对临清市实现的林木采伐许可(告知承诺事项)进行了推广。今年将继续完善“智能审批”改造工作,充分利用政务服务数据资源整合共享成果,通过表单智能化填写、材料电子化替代、审核要点电子化核验、电子证照即时签发等方式,实现涉农领域部分事项在内的更多政务服务事项“极简批”“智能办”,促政务服务由人工审批向系统辅助、“智能办理”迭代升级。冠县首创的林草种子生产经营许可“三合一”24小时全时智能秒批秒办模式,通过数据集成和共享,由系统自动进行数据核验,免去了申请人线下必须携带提交多种证件的不便,且从申请、审核到办结,都由系统“自动审核,秒批秒办”,全程无人工干预,全面提升了政务服务智能化、便民化水平,真正提高了企业和办事群众的体验感和获得感,有力的支持了乡村的产业发展。

农业的基础工作在县级、在农村,各县市区审批局聚焦涉农审批领域痛点、堵点、难点,不断优化审批服务举措,确保惠民审批服务工作取得实效,为积极推动涉农行业发展,全面振兴乡村贡献自己的力量。

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