2019年是长江流域禁渔期制度正式实施的第十八年,也是落实长江流域重点水域禁捕政策的关键之年。江苏省渔政总队围绕禁渔管理工作目标任务,不断加大禁渔执法力度,完善执法协作机制,较好地完成了今年长江、淮河干流禁渔管理各项任务。
一、全面清理违规定置网具
长江水域违规渔具的清理整治,特别是沿江临岸违规定置渔具的清理,涉及面广、工作量大、清理难度高,一直是江苏省长江渔政执法的重难点问题。为了彻底根除这一顽症,近三年来,该省不断加大清理整治力度,组织各地全面打响违规渔具清理整治“剿灭战”。特别是今年,省总队多次组织巡航检查,每次都将定置渔具清理作为巡查重点并进行“回头看”,持续督促和指导基层加大清理力度,巩固整治成果。扬州、镇江、苏州等地全面行动,在强化宣传教育、引导渔民自行拆除的基础上,加大人力、物力、财力投入,借助社会力量组建“清网突击队”,共清除违规网具插杆十几万根。江苏省沿江临岸违规定置插网基本清除干净,长期困扰长江渔政执法工作的这一重难点问题基本得到控制和解决,清理整治攻坚战成效显著。
二、禁渔管理工作开创新局面
今年,在机构改革的大形势和背景下,江苏省各级渔政监督机构借助各方力量推动禁渔管理任务的落实,取得了较好成效。禁渔期间,太仓市渔政主动融入地方政府环境整治专项行动和扫黑除恶专项斗争当中,与当地公安、海事、水利等部门横向联合,统一综合执法,共查处涉渔船舶58艘,禁渔执法效果明显好于往年;镇江市渔政协调发动最基层力量推进网具清理工作,成功将执法管理模式由市、县二级联动向市、县、乡镇和村四级纵向联合转变。
三、长江刀鲚专项禁捕秩序平稳
根据农业农村部《关于调整长江流域专项捕捞管理制度的通告》,自今年2月1日起,禁止长江刀鲚、凤鲚、中华绒螯蟹等三种天然资源的生产性捕捞。江苏省总队及沿江各地政府、渔业行政主管部门通过政策宣传、禁捕座谈、来访接待等方式,了解渔民诉求,化解社会矛盾,维护渔区稳定。同时,江苏省沿江各级渔政监督机构结合长江禁渔期管理,加大禁捕执法力度,加强捕捞渔船管控,对刀鲚偷捕等违规行为始终保持高压严打态势,禁捕秩序总体平稳良好。
四、加强行刑衔接,严厉打击违法犯罪行为
今年以来,江苏省沿江沿淮各地通过联合巡查、信息共享、共同办案等方式,不断深化与长航公安、地方水上公安等部门的执法协作,切实加强“两法衔接”工作。南京市渔政联合公检法等司法机关共同召开“长江南京段生态环境保护若干法律适用问题联席会”,梳理完善涉刑案件移送标准和工作流程;南通市渔政协调省海洋水产研究所和长航公安有关领导和专家,对捕捞网具进行鉴定,推进“两法衔接”案件的查处;苏州常熟等地建立健全快速联动机制,渔警双方共同勘验现场,涉嫌刑事犯罪案件迅速移送公安机关立案查处。在各地渔政监督机构的共同努力下,今年禁渔期间该省破获了多起有影响的典型案件。
据统计,今年禁渔期间,江苏省共出动执法人员9300余人次、执法船艇1600余艘次、检查车辆1400余辆次,清理取缔各类违规渔具2.9万件、13.8万米,查处违法违规案件213起、涉案人员292人,其中行政处罚131起、154人,刑事处罚82起、138人,没收渔获物1200公斤,收缴罚没款18.67万元。
来源:中国海监江苏省总队