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在农村耕地上建养殖场违法吗，注意什么？可能会有什么处罚？
农村，在耕地上建养殖场违法吗，注意什么？
2025年后半年，全国一场大规模的环保清理工作拉开帷幕。这次环保行动不一样的地方就是，范围涉及到广大农村地区，尤其是农村养殖场被看作是违章建筑而被大范围的拆除，导致农民损失惨重。那么问题来了，现在对农村的农业用地已经进行了确权，老百姓在自己的确权耕地上建养殖场，到底是不是违章建筑呢？
先给大家看个资料：“依据《土地管理法》第四十三条之规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”
另依据《物权法》第一百二十五条之规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
通过以上两个文件的内容我们可以得知，养殖场场主取得了合法的承包经营权证，在土地上搭建涉农设施用于养殖的行为，属于从事农业生产经营活动的合法行为，依法享有从事畜牧业这一农业生产经营活动的权利，这是《土地管理法》、《物权法》以及国土资源部的相关规定对农民发展农业这一基础性产业的基本保障。从常理可知，养殖户不在农用地上搭建涉农设施，不可能对家禽走兽等畜牧业实施基本的管理。
依据有关文件对设施农业用地是这样表述的，设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。另依据《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》可知，兴建农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续，也无需办理建设用地审批手续。
因为老百姓所建设的养殖设施，如果是在自己承包地上搭建临时养殖设施的行为属于直接用于畜禽舍的农业设施行为，依法并不需要取得建设工程规划许可证。但是目前我国很多行政机关，尤其是规划建设部门超越《土地管理法》、《物权法》等规定，附加养殖户办理行政许可的行为，属于超越法律规定的滥用职权行为。依据上述法律规定养殖户搭建涉农设施的行为，并不需要办理建设工程规划许可证这一前置性手续。
综上所述，养殖户在农用地上搭建养殖场从事养殖的行为，是农业部、国土资源部鼓励发展农业的福利性或者政策性措施。是为了鼓励村民在农业这一基础产业前提下，发展经济性产业的政策性支持，因此规划建设部门一律把养殖场当做违建拆除的行为是不可取的。
各位农民朋友，我们在自己确权的耕地上搭建养殖场从事经营活动，是合乎国家法规的，是正当合理的。任何阻碍我们生产的行为都是不合理的违法行为。科学养殖，是长远发展的良药，手续齐全，与当地政府沟通协商，建造养殖场前景还是不错的！
在根据现行的相关养殖设施建设规定的应该属于违法建筑，养殖业虽说是属于农业的范畴，但在相关的设施建设用地、环保情况、禁养区都是有不同的条款进行约束。这些都是可以在当地的乡镇相关部门去咨询，尤其是计划规模化养殖，需要有一份长远的养殖规划。
▲ 养殖污染处理现场
养殖用地的问题
关于养殖场建设就离不开土地，而在我们现行的土地用途规范中已经把土地进行分类，基本农田、建设用地、养殖用地等，还有其他性质的土地。土地资源的保护主要还是维持它进行农业作物的生产用途，必须要保证国家的最低的土地保护红线，任何人和组织不能超越它。
▲ 养殖用地需求
非洲猪瘟已经对整个养猪业进行疯狂的侵害，导致现在猪肉的市场价格已经打破是市场的记录。农业农村部为了促进养猪业的发展，对于养猪用地有了新的规划。一般耕地可以养猪场的建设，前提是农业的基本农田不能进行建设外除外。在大型的养殖设施建设中，遇到基本农田无法避开的情况，可以使用少量的基本农田，但是需要进行相应的划补。
禁养区问题
禁养区是在2025年的时候开始的，它的目的还是因为养殖业对于环境的污染情况。刚开始大家基本都无法理解，搞养殖搞了一辈子，养殖还有了污染性。这一点是现在已经非常明确，尤其是养殖过程中出现粪便、尿液，如果不进行环保处理，已经对地下水以及环境产生的不可修复的污染性。如果粪便不处理的情况，就在户外堆积，就它散发的气味就无法承受。这一点可以说是亲身经历，因为小区附近之前有一个养猪场，不过现在已经拆除了。
▲ 禁养区分类
禁养区大体上分为五部分，居民饮水水源保护区、风景旅游区和自然保护区、国家重点保护的文物文化区、居民聚集地或者医疗教研人口集中区、政府规定的其他禁养区域。这五条当中最不容易理解就是最后一条，他没有具体的规定，属于当地的直接负责部门规划。
▲ 养殖污染
环保问题，也被称为环评
环评不仅在养殖业，已经在很多工厂建设方便应用。说的简单的就是可以这样理解，在当地建设养殖场是否会对当地的原有的生态环境进行污染。环评就是你这个养殖场的建设对于当地的环境的一个污染程度，在选定建设场地后需要进行一个环评才可以进行建设，不然也是不允许的。
总结：如今对于这样的非法建设养殖设施，基本是定为违法建筑。一般是限期拆除或搬离，如果是之前就有的，会有一定的补偿。如果是现在进行建设的就会定为违法建筑，会被进行拆除处理。也是强制性的，没有任何商量的余地。
笔者曾参与过养殖场的规划布局，特来作答，以期能帮助存在这一类疑惑的人。本答复的主要内容是：
在耕地上建养殖场是否违法，主要取决于该耕地到底属于哪一种性质的耕地，以及建设之前是否取得相关单位的许可。较严重的违法行为，被拆除的可能性极大（特别近几年新建的养殖场）。
一、养殖场的违建可能出现的情况，及可能涉及的相关处罚。
（一）与耕地的具体性质相关的
（1）该耕地为基本农田的，严重违法行为，且很难采取补救措施，也是拆除的重点对象。
（2）该耕地虽为一般农用地，但位于禁养区或限养殖区的，比较严重的违法行为，拆除的可能性也比较大。
（3）该耕地虽为一般农用地，也位于适养区，但未经过审批或报备（养猪场可报备），用地不合法，正在建的会要求停止建设，并会进行相应的处罚，至于能否采取补救措施需视当地的具体情况而定。
（二）与审批手续相关的
（1）建养殖场占用土地未履行审批或报备手续，以及手续不齐全的，属于违建行为。罚款、拆除的可能性都有。
（2）虽有审批或报备手续，但批不占多、批后乱占的，属于违建行为。罚款、拆除的可能性都有。
二、修建养殖场的注意事项。
（一）选址是最重要的。只在适养区的建设用地、一般农地中选择，并要尽可能远离住家农户。在行选址时，最好要先征求当地国土所、农业服务中心、村社的意见，免得所选地址无法实施。
（二）开工之前要先完成报批或报备手续。“先上船后实票”的日子已经过去了，不按程序办事儿，最终吃亏的的是自己。
（三）建设之时应按审批或报备的情况进行修建。这样在验收的时候才不会出问题。
（本文图片来自于网络）
违法，在耕地上违法，在非耕地上不违法。
国家为了保障粮食生产，禁止占用耕地，
农村的土地分为耕地和非耕地，耕地又分基本保护耕地，永久不得占用。
国家有基本农田保护条例。
所以，在耕地上违法。
1、基本农田无法盖，只能普通山地可以盖养殖场
现在对于耕地是有基本农田这个概念的，可以说基本农田是不能够乱搭乱盖，不能改变土地的用途跟性质的，不仅不能够拿来当宅基地，同时也是不能够拿来盖养殖场的。
所以说养殖场并不是自家土地上随便一块地就可以盖的，一般只能够在一些不靠近水源地的地方盖的，一般普通山地比较满足这类条件，所以一般能够在山地上盖的。
2、禁养区不能盖养殖场，还需要进行审批
满足了土地的要求，也不是直接就可以开工建设的，那还是需要进行土地建设的审批的，毕竟你可是需要盖半永久的养殖场的，这要盖房自然就需要审批了，都必须要手续齐全才可以盖的，不能够非法私自乱盖的。
而且现在对于养殖场的环保要求也是比较高了，在一些禁养区也不能够搞养殖了，如果你自家的土地都是在禁养区的话，那也是无法盖的，审批也是下不来的。所以说大家想在农村搞养殖，首先就要将土地的问题处理好了，再进行下一步，不然都没有地方盖养殖场，那也是白忙活的。
总之，自家土地并不是随意就可能盖养殖场了，必须要进行审批，如果不符合环保的规定，土地的性质也不符合规定，那都是批不下来的，这点大家可要清楚的
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